شركة ترستاس للاستشارات بإسطنبول تقدم دليلاً شاملاً عن الجنسية التركية الاستثنائية: شروطها، خطوات الحصول عليها، مراحلها، وأعداد المجنسين بها

شهدت تركيا موجات هجرة عديدة من دول المنطقة؛ تعدَّدت دوافعها بين اقتصادي وسياسي وإنساني وغير ذلك، فصارت قِبْلَةً لمن ينشد الاستقرار والعمل والأمان.

وقد حضر السوريون في هذه المعادلة لسنوات مديدةٍ، بعضهم يسعى لتحسين أوضاعه المعيشية، وآخرون نقلوا أعمالهم إلى تركيا، فازدهرت نشاطاتهم التجارية، وصارت نظرتهم إلى البلاد نظرة الوطن الجديد، يسعون إلى توطيد جذورهم فيها حسبما تسمح به قوانينها، ومن ذلك الجنسية التركية الاستثنائية.

في هذا الملفّ الدقيق من ترستاس للاستشارات، نصحبك في رحلة تفصيلية تشرح طبيعة إجراءات جنسية تركيا الاستثنائية وشروطها، مع ذكر تجارب لتعزيز طلبات الترشيح للتجنيس في تركيا.

ما هي الجنسية التركية الاستثنائية

مؤخراً، برز مفهوم «الجنسية التركية الاستثنائية» التي تسعى الحكومة من خلالها إلى اختيار بعض أصحاب المؤهِّلات الخاصَّة والإسهامات الجليلة.

حيث يشير القانون التركي إلى أنَّ منح الجنسية بهذه الطريقة يتمُّ بقرار رئاسي، لا سيَّما في حالات «الاستثمار الإضافي»، أو عند تقديم خدمات علمية أو اقتصادية غير عادية.

متى بدأ العمل بالجنسية التركية الاستثنائية؟

ظهرت آليات الجنسية الاستثنائية في قانون الجنسية التركي رقم (5901/2013) ضمن الحالات الخاصَّة (المادة 12)، ثمَّ قامت الحكومة التركية بتعزيز ذلك في قرارات وتشريعات أخرى لاحقاً.

ففي 2016 صدر قرار حكومي (عن مجلس الوزراء) أدرج شروطاً للاستثمار بمبالغ طائلة كمدخل للحصول على الجنسية التركية. ثمَّ في 2018 خفَّض قرار رئاسي آخر سقوف الاستثمار المطلوبة.

كما أعلن الرئيس التركي رجب طيب أردوغان في العام 2016 عن تسهيل منح الجنسية لعدد من الوافدين السوريين من أصحاب الشهادات الجامعية والكفاءات العلمية، وقُدِّرت أعداد تلك الشريحة من السوريين في تركيا حينها بحوالي 50 ألف شخص.

وفي السنوات الأولى لهذا التوجُّه، توسعت رقعة الحالات الاستثنائية، وصولاً إلى العام 2022، حيث مُنحت الجنسية لجموع من السوريين والأجانب في تركيا بناءً على عدَّة محدِّدات تقرُّها الجهات المعنية بموجب قوانين أو تعديلات أو قرارات.

من الذين يشملهم قانون الجنسية التركية الاستثنائية؟

بحسب قانون الجنسية التركية رقم (5901) واللوائح المرافقة واللاحقة له، تشمل حالات منح الجنسية الاستثنائية كلاً من:

• الأجانب الذين افتتحوا منشآت صناعية، أو قدَّموا خدمات استثنائية في مجالات البحث العلمي أو التكنولوجيا أو الاقتصاد أو الثقافة.
• الأشخاص الذين «تُرى الحاجة لهم»، مثل العلماء أو الموهوبين ذوي الخبرات النادرة.
• الحاصلون على تصريح إقامة بند (j) من المادة 31 لقانون الأجانب أو حاملو البطاقة التركوازية (المجنَّسون المميَّزون).
• مستثمرو المشاريع الكبرى، وأصحاب الشركات التي توظِّف 50 موظَّفاً تركياً فأكثر (بعد دراسات وزارة العمل والداخلية).
• من يُسمَّون «مهاجرين» قانونياً، وفق القوانين الدولية (وهو بند يشمل بعض العراقيين مثلاً).

تجدر الإشارة إلى أنَّ الأجانب الذين يحصلون على الجنسية التركية عن طريق الاستثمار أو شراء عقار بقيمة معينة هم أيضاً يخضعون لقرار رئاسي من أجل منحهم الجنسية التركية، وتسمى أيضاً جنسية استثنائية، لكن الفارق أنَّ لها محدِّدات وطريقة تقديم (علماً أنَّ بند شراء العقارات لا يشمل السوريين حالياً).

آلية منح الجنسية التركية الاستثنائية

أما من واقع التطبيق العملي، فقد ظلَّت مجموعات مثل الأكاديميين والصحافيين والفنَّانين والرياضيين محلَّ نظر، إضافة لرجال الأعمال والتجار.

على سبيل المثال، أشارت إحدى التحليلات إلى أنَّ منح الجنسية الاستثنائية منذ العام 2017 توجَّه بشكل رئيس إلى السوريين من حَمَلَةِ الشهادات العليا والفنَّانين والرياضيين وأصحاب الأعمال المرموقين.

عدد الحاصلين على جنسية تركيا الاستثنائية

تعكس الأرقام الرسمية صورةً عن حجم عمليات التجنيس؛ فوفق إحصاءات حديثة في مجلس النواب التركي (لجنة الميزانية)، بلغ عدد السوريين الحاصلين على الجنسية التركية بموجب الاستثناءات حوالي 238,781 شخصاً حتَّى أواخر العام 2024.

هذا الرقم منفصل عن المواطنين الذين اكتسبوا الجنسية التركية بطريقة الاستثمار أو الزواج أو الولادة.

وفي التفاصيل، أفاد وزير الداخلية التركي بأنَّ عدد الأجانب الذين مُنحوا الجنسية التركية عبر الاستثمار (المتضمِّن شراء عقار أو استثماراً محدَّد القيمة مسبقاً) بلغ نحو 159,433 حالة، منهم 46,163 مستثمراً (أصحاب المشاريع)، والباقون هم أفراد عائلاتهم (35,399 زوجة و77,871 ابناً من أبنائهم).

وللمقارنة، فقد بلغت حصيلة التجنيس في تركيا بحسب بيانات وزارة الداخلية 7,827 سورياً و1,587 عراقياً فقط، ممَّن حصلوا على الجنسية التركية بين العامين 2011 و2016.

لكنَّ الغالبية العظمى من هؤلاء (وعددهم 7,313 سورياً) تمَّت إجراءاتهم عن طريق (إثبات النسب) من أمَّهات أو آباء أتراك مسجلين في سجلَّات الأحوال المدنية.

أما من تمَّ منحهم الجواز التركي فعلياً بقرار استثنائي في تلك الفترة فبلغ 514 سورياً و179 عراقياً فقط.

كيف يمكن التقديم على الجنسية الاستثنائية في تركيا؟

قانونياً، لا يمكن لأيِّ أجنبي تقديم طلب عادي للحصول على الجنسية الاستثنائية. فالإجراءات هنا تتمُّ بناءً على اختيار السلطات التركية للمرشحين، وليس العكس.

لكن سرى عُرف بين الناس الراغبين بلفت أنظار السُّلطات المعنية لمراجعة حالاتهم، أن يتمَّ التوجُّه إلى الإدارة العامة للهجرة بوزارة الداخلية في أنقرة، حيث يُنصح المتقدّمون بإرسال عريضة (تسمى بالتركية: ديلكشه أو دِلكجه) تشرح وضعهم القانوني، ومؤهِّلاتهم، وأسباب ترشُّحهم.

وبحسب استشاريين -من غير المسؤولين الرسميين- يُفترض أن تشتمل هذه العريضة على بيانات ثبوتية واضحة، مثل:

• رقم الهوية التركي (TC) إن وجد.
• تاريخ دخول تركيا.
• ذكر أيِّ تصريح إقامة أو عمل إن وجد.
• شرح الخلفية التعليمية (مثل إرفاق نسخ مترجمة عن الشهادات الجامعية).
• شرح الأسباب التي تدعو للترشيح.

بعد تقديم الطلب، يمكن أن تقوم الجهات المختصَّة بمراجعة الملفِّ داخلياً، ويمكن أن تنتهيَ الإجراءات بمرَاسلةٍ لاحقةٍ، من أجل طلب الوثائق الأصلية، وتحديد موعد مقابلة للمتقدِّم.

وفقاً لبعض المصادر، يُقال إنَّ الردَّ على مثل هذا الطلب قد يتمُّ في غضون شهرين من تاريخ التقديم، لكن لا توجد أيَّة ضمانات أو معايير محدَّدة ومعلنة رسمياً بهذا الشأن.

القرار النهائي بإصدار الجنسية الاستثنائية يصدر في النهاية بمرسوم رئاسي، بعد توصية جهاز المخابرات والأمن، للتحقُّق من استبعاد المخاطر الأمنية.

ما هي «الديلكشه»؟

الديلكشه أو الدِلْكجة في هذا السياق تحديداً، هي كلمة تركية تشير إلى وثيقة أو رسالة رسمية تُقدَّم إلى السلطات، توضِّح رغبة المتقدِّم بالترشُّح للحصول على الجنسية التركية استثنائياً، مع عرض الأسباب الداعمة لترشيحه.

ينصح بعض الخبراء أن تشتمل على المعلومات التالية:

• رقم الهوية التركي (TC): يجب كتابة رقم الهوية الوطنية التركية إن وُجد.
• تاريخ دخول تركيا: تحديد متى دخل المتقدِّم البلاد لأوَّل مرَّة؛ سواءٌ أكان ذلك بطريقة قانونية (تأشيرة زيارة أو عمل أو إقامة)، أو بطريقة أخرى خلاف ذلك.
• إقامة عمل إن وجدت: يذكر رقم تصريح العمل الحالي ومدَّته، إن كان سارياً (إذن العمل في تركيا).
• المؤهِّلات العلمية: تُرفق نسخة عن الشهادات الأكاديمية (بكالوريوس، ماجستير، دكتوراه) مُصدَّقة ومترجمة.
• سبب الطلب: شرح موجز لطبيعة الخبرة أو المهارة التي يمتلكها المتقدِّم وتأثيرها المحتمل (مثلاً خبرة بحثية أو تقنية مرموقة، أو مشروع اقتصادي كبير)، ممَّا يبرِّر الترشيح الاستثنائي.
• سيرة ذاتية في تركيا: تشرح عن فترة وجوده في تركيا، وطبيعة الأعمال التي زاولها، والجامعات والمدارس التي درس بها هو أو ارتادها أبناؤه، ومدَّة تراخيص الإقامة التي حملها طيلة مكوثه وأنواع هذه التراخيص (بمختلف أنواع الإقامات في تركيا)، وسائر المعلومات التي تعزِّز طلبه، مثل اندماجه في المجتمع، وعلاقات حسن الجوار، وإتقان اللغة التركية ونحو ذلك.

لا توجد صيغة موحدة للنموذج، لكنَّ الوضوح والتركيز على الإنجازات الحقيقية، واللغة الرسمية المباشرة قد ترفعان من فرص دراسة الطلب.

المراحل الإدارية ومسار الطلب

تمرُّ ملفَّات الجنسية الاستثنائية بعدد من المراحل الإدارية. ووفق أحدث المصادر، فقد تمَّ تبسيط الإجراءات من 7 مراحل سابقاً، إلى 4 مراحل حالياً، بموجب كلِّ مرحلة تصل رسالة نصية sms إلى رقم جوال المرشّح، وإلى ملف ترشيحه على الموقع الرسمي للاستعلام عن مراحل الجنسية التركية، كما يلي:

المرحلة الأولى:

تسجيل الوثائق، وبدء المعالجة الأولية.

المرحلة الثانية:

وصول الملفّ إلى المديرية العامة، والنظر الأوَّلي في الوثائق.

المرحلة الثالثة:

إرسال الملفّ إلى الجهات الأمنية والأرشيف للتدقيق والفحص المُوسَّع.

المرحلة الرابعة (مرحلة القرار):

صدور قرار نهائي بشأن منح الجنسية أو رفضها.

ملحوظة مهمَّة

تستمرُّ مراحل الجنسية التركية عبر الاستثمار العقاري والإيداع البنكي والمشاريع الاستثمارية الكبرى كما كانت سابقاً على 7 مراحل.

أسباب تأخير اتِّخاذ قرار بشأن ملفَّات التجنيس الاستثنائية

يشكو بعض المتقدِّمين من توقُّف ملفَّاتهم عند المرحلة الرابعة لفترات طويلة دون تفسير رسمي، ممَّا يثير الشائعات عن انتظار مراجعات أمنية إضافية أو تغييرات في السياسة.

في حين يرى الخبراء أنَّ المرحلة الرابعة في النظام المحدَّث باتت مرحلة صدور للقرار فقط، وعليه فإنَّ تجميد الملفِّ لفترة قد يعني انتظار إصدار القرار الكتابي.

وفي السنوات الأخيرة، أُعلن بين حين وآخر عن منح الجنسية التركية لمجموعات جديدة من المرشحين. فعلى سبيل المثال، أُبلغ الرأي العام التركي أنَّه في أولى جلسات الحكومة الجديدة لسنة (2023-2024) نال 183 سورياً (101 بالغاً و82 طفلاً) الجنسية التركية استثنائياً.

أسئلة شائعة عن الجنسية التركية الاستثنائية

ما هي الجنسية التركية الاستثنائية؟

هي الجنسية التي تمنح بقرار رئاسي لأجانب كانوا في تركيا دون استيفاء الشروط العادية للتجنيس (5 سنوات إقامة عمل مثلاً)، وتمنح بالنظر إلى اعتبارات خاصَّة تقدِّرها الحكومة التركية منفردةً، مثل الإنجازات الكبرى، أو الخدمات الجليلة، أو الاستثمارات المفيدة، أو غير ذلك.

من الذين يشملهم نظام الجنسية التركية الاستثنائية؟

قد يشمل أشخاصاً من ذوي الكفاءات والخبرات أو المستثمرين الذين أوصت بهم الوزارات (مثل السوريين أصحاب الشهادات، وأيضاً حالات إنسانية أو أمنية خاصَّة).

هل يمكنني التقدُّم بطلب بنفسي للحصول على الجنسية التركية الاستثنائية؟

لا توجد آلية تقديم مستقلَّة معلن عنها رسمياً من قبل الجهات المعنية. لكن توجد تجارب وتوصيات لبعض الأفراد، تفيد أنَّ بإمكانك إرسال عريضة «دِلْكجة» إلى السلطات المعنية لعرض حالتك. وإذا تمَّ قبول الترشيح، فعادة ما يتمُّ الاتصال بالمرشَّح من قبل الحكومة لاستكمال تقديم النسخ الأصلية من وثائقه ومستنداته.

ما هي الأوراق المطلوبة للتقديم على الجنسية التركية الاستثنائية؟

بجانب الهوية وجواز السفر، يُنصح بإرفاق وثائق تثبت المؤهِّلات (شهادات وعقود عمل) وشهادات تثبت عملك أو ظروف إقامتك.

ما معنى «المرحلة الرابعة دوام»؟

هي الخطوة الأخيرة في منح الجنسية حسب النظام المحدَّث (أي مرحلة إصدار القرار النهائي). قد تبدو وكأنَّها انتظار طويل، لكنَّها في الواقع تعني أنَّ الملفَّ وصل لحالة اتِّخاذ القرار النهائي بالقبول أو الرفض.

كم عدد الحاصلين على الجنسية التركية الاستثنائية؟

إحصاءات حديثة تشير إلى أنَّ حوالي 238,781 سورياً حازوا الجنسية الاستثنائية حتَّى نهاية العام 2024، بالإضافة إلى آلاف من جنسيات أخرى (مثل العراقيين).

هل تختلف قواعد الجنسية الاستثنائية عن الاستثمار؟

نعم. الجنسية بالاستثمار (شراء عقار أو استثمار بمبالغ معينة) لها معايير مستقلَّة.

أمَّا المسار الاستثنائي فلا يعتمد مبلغاً ثابتاً للاستثمار أو غيره، بل يركِّز على الخدمات الفردية والفوائد الوطنية من وجهة نظر الحكومة فقط.

الجنسية التركية الاستثنائية هل تشمل الفلسطينيين؟

لا توجد بيانات واضحة رسمية، لكن كغيرهم، يمكن أن يتم ترشيح الفلسطيني من أصحاب المؤهِّلات أو الخِدمات المميَّزة تحت هذا البند. الجدير بالذكر أن سياسات 2025 خُصِّصت ببعض المرونة لآباء فلسطينيين وغيرهم.

الخلاصة والإجراء للمهتمين بالترشح إلى ملفَّات التجنيس في تركيا

تُعدُّ الجنسية التركية الاستثنائية مساراً ثانوياً لبعض المقيمين الأجانب ذوي الإسهامات الكبرى، أو الكفاءات العالية، أو لاعتبارات تقدِّرها الجهات الحكومية المعنية من وجهة نظرها فقط.

والخطوات العملية الوحيدة للمهتمين، هي إعداد وثائق قوية (الدِلْكجة والشهادات) والتوجه للجهات المختصَّة.

هل تحتاج مساعدة في إجراءاتك؟ تواصل معنا في "شركة ترستاس" للحصول على استشارات قانونية متخصِّصة في ملفَّات الإقامة والجنسية في تركيا.

المصادر:

• وزارة العمل التركية
• مكاتب إنجين للمحاماة (EAGVS)
• كيليش للمحاماة والاستشارات
• الصحيفة التركية: جدار الصحافة (غازيت دوفار)
• وزارة الداخلية التركية